2012年，国家旅游局将温州市列为智慧旅游试点城市之一,温州市智慧旅游被浙江省人民政府列为智慧城市示范试点项目。
2013年温州市旅游局发布了《温州市“十二五”旅游信息化发展专项规划》，确立温州旅游信息化发展的总体目标为：力争到2015年，创建成为引领全国旅游信息化发展的国家智慧旅游试点城市，全市基本实现智慧旅游。并对旅游信息化建设的主要任务和建设内容进行了规划。为了加快《温州市“十二五”旅游信息化发展专项规划》的落地实施，温州市旅游局启动了“温州市智慧旅游顶层设计与实施方案”项目，评审阶段将本项目的项目名称变更为“温州智慧旅游建设示范试点项目实施方案”。
建设目标是实现温州旅游产业的转型升级，打造成全国智慧旅游城市建设的样板工程；促成全温州旅游产业共同实现“智慧旅游•服务民生”的旅游发展目标。
建设需求是构筑“一核一岛四板块”的旅游空间发展格局，包括：
“提升“一核”都市商务旅游核”；
“拓展“一岛”洞头国际性旅游休闲群岛”；
联动“四板块”，即“雁荡山-楠溪江”山江度假板块、瑞平文化体验板块、文泰生态养生板块以及苍南山海运动板块。
“一核”、“一岛”是针对高端商务休闲旅游产业的发展规划，“四板块”是针对大众旅游产业发展的规划。
建设特色包括：
（一）建设以推进旅游小微企业发展和旅游产业融合为目标的“温州旅游行业孵化与电子商务平台”，实现温州旅游经济的进一步现代化、规模化升级
（二）建设以强化商务休闲旅游产业的软实力为目标的 “温州商务旅游会员制营销服务平台”，树立温州商旅品牌，提升温州商旅产品竞争力，进一步提升温州旅游人均消费水平
（三）基于“温州旅游行业孵化与电子商务平台”，针对乡村旅游、休闲旅游资源经营体，提供简单、易用、好用、必须用的网络化、智慧化分销服务，实现旅游产业和民生的充分融合和共同发展。
建设成果是随着温州智慧城市和智慧旅游的实施，智慧旅游相关的技术及服务产业将得到飞速发展，物联网、云计算相关的先进制造业和新兴服务业将获得极大的发展空间。温州旅游功能结构将显著改善，社会效益不断增强。
在智慧旅游建设过程中，充分整合现有独特的自然资源、经济资源、文化资源、历史资源等优质要素，通过挖掘与创造、调整与优化，塑造温州旅游目的地的核心价值与整体形象，打造独具特色的旅游品牌，彰显温州文化个性和魅力，全面释放品牌影响力，提升旅游产业的文化与社会价值。