2022年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告中提出“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”的部署出现在“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”这一章节中，说明文旅行业已经从去年服务国家扩大内需、促进“双循环”等战略定…
2022年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告中提出“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”的部署出现在“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”这一章节中，说明文旅行业已经从去年服务国家扩大内需、促进“双循环”等战略定位中，过渡到了“稳市场主体保就业”的新使命中来，而且还将得到宏观政策的大力扶持，这无疑给业界打上了一剂强心剂。
休闲度假、乡村旅游、红色文化教育、文旅振兴、冰雪旅游、智慧旅游、旅游新基建、元宇宙……这份来自代表和委员们持续积极为文旅行业的振兴及创新发展助力的声音，小编为你梳理好了，下面就来看看。
关键词：休闲度假
“春节假期7天，除去路上奔波的时间，也没几天好好与家人团聚、走亲访友”。话题#代表建议春节放假10天清明放5天#冲上热搜，持续引发关注。
今年两会期间，多位全国人大代表表示，将春节、清明等中国传统节日假期延长，不仅能平缓交通压力，拉动内需，更能彰显对传统文化的重视，然而目前假期偏短，不利于家庭团聚、交通运输和假日经济发展。
全国人大代表吉桂凤：建议春节放假10天清明放5天
其中，全国人大代表、泰州市海陵区教师发展中心研训员吉桂凤提出：春节由现在的3天延长至6天，再通过调休2个周末，春节假期达 10天，即从除夕至正月初九；清明节由现在的1天延长至3天，再通过调休2个周末各1天，达到5天。
全国人大代表孙维：建议设置“省亲月”放假错峰探亲
全国人大代表、西安广播电台播音部主任孙维建议，在春秋两季选择清明节或重阳节前后设置“省亲月”，放假5天，具体时间可以自行选择、错峰休假。孙维表示，疫情严重影响了人民春节回老家探亲的脚步，尤其是近3年，一些城市工作的人没能回老家与亲人团聚，设置省亲月有利于促进乡村旅游、带动消费。
全国人大代表李小莉：将春节法定假期延长到10天左右
“对于家在外地路途遥远的打工者、上班族来说，春节假期明显不足。”将春节法定假期由现在的7天延长到10天左右。她认为，除去奔波往返的时间两天，还要提前一天赶回工作地，实际上团聚、走亲访友只有三四天时间，难以让人们充分感受与家人团聚的温暖，也不利于充分发挥假日经济的促进作用。同时，春节期间大量人口集中出行，对交通、旅游资源和公共服务体系形成巨大挑战。
关键词：乡村旅游
全国政协常委许健康：鼓励房企参与乡村振兴
全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康建议，鼓励房地产行业参与乡村振兴，实现房地产转型与乡村振兴双赢发展。立足新型农村社区化建设，鼓励房地产企业参与集农村、文旅、康养等多产业的“农村田园综合体”建设。以土地利用规划为基础，统筹生产、生活和生态，鼓励房地产企业探索联建联营示范村项目、多村共创中心村项目等集约式发展试点。鼓励房地产行业利用乡村闲置资源投资、建设、运营民宿，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的住宿设施。鼓励大型房企积极参与融合产业和旅游的特色小镇项目等。
全国政协委员李修松：用好用足乡土文化 创新发展乡村旅游
全国政协委员、安徽省政协副主席李修松建议，要保护并活化利用好不同风貌的传统村落及乡土文物、非遗、民俗、红色文化及名人资源，创新发展多种形式的乡村旅游。李修松还建议运用文化创意结合科技手段，将乡土文化中的重要部分转化成高水平、强吸引力的旅游项目或场景。此外，可以运用科技手段，让游人（特别是孩子）穿越到诸如古遗址、古战场、古代传说等所反映的历史情境之中历险猎奇，用VR、AR等技术开展沉浸式旅游，让一处又一处红色景点活态复现当年血与火的斗争，让游人身入其境感动受教。
全国人大代表张林顺：发展文旅康养绿色产业助推乡村振兴
全国人大代表、福建省三明市常口联村党委书记张林顺建议，要进一步释放“好山好水好空气”的生态优势，推动红色游、研学游、健康游、乡村游等多业态融合。培育一批康养基地，积极开发特色课程，提供养生膳食，丰富疗休养产品，推进与一线城市合作，做大文旅康养集团，提供文旅康养优质服务。乡村要振兴，人才必不可少。他建议通过政策制定和平台搭建，吸引人才返乡，投身家乡生态农业、旅游产业等建设，大力发展乡村文旅经济，助推乡村振兴。
关键词：红色文化教育
艰难岁月孕育了党的品格，也滋润灌溉着一代又一代的中国人，铭记历史、不忘初心，一起向未来！
全国人大代表刘莉莉：建议加强红色教育和文化旅游融合发展
全国人大代表、山东省临沂市柳琴戏传承保护中心国家一级演员刘莉莉认为，以文促旅，以旅彰文，推进红色教育和文化旅游融合发展，是强化革命文物保护、激发红色旅游发展活力、推动红色教育规范发展的重要举措。为此她建议，一是加强体制机制创新；二是规范发展红色教育培训；三是探索实施红色场馆“三权分置”改革；四是发挥国有文旅企业带动作用；五是推进红色文旅产业协同发展。
港区全国人大代表陈勇：在香港建立党史展览馆及抗战历史纪念馆
港区全国人大代表陈勇建议在香港建立党史展览馆及抗战历史纪念馆，让香港社会正确认识中国抗战历史，深入了解中国共产党的历史，铭记为国家、民族作出牺牲和贡献的抗日英雄烈士和战士。
全国人大代表杨善竑：加强港澳青少年国情教育的建议
全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑在《关于多措并举，加强港澳青少年国情教育的建议》中表示要加强港澳青少年国情教育。杨善竑建议，要将港澳青少年国情教育纳入日常教育教学，成为学校课程的一部分。针对各阶段港澳青少年认知特点和成长规律，要用他们喜闻乐见、容易引起共鸣的方式来开展国情教育。开设中国历史、地理和文化类课程，加强党史教育，尤其对“一国两制”这一充满中国共产党人政治智慧的“中国方案”，要进行深刻详实地解读。
关键词：文旅振兴
全国人大代表吴国平：建议对重点旅游企业提供专项旅游债
全国人大代表、无锡灵山集团名誉董事长、拈花湾文旅董事长吴国平建议，在疫情精准防控的基础上，营造有利于中远程旅游消费的市场环境，持续释放鼓励出行、鼓励消费的市场预期，让旅游企业多打粮食，有力促进旅游市场复苏。同时，吴国平建议，就旅游业各细分领域的复苏情况，分类施策、精准施策，按照《若干政策》精神，更有针对性地延续2020年的税收、人力等扶持政策；进一步加大对旅游企业金融政策扶持力度，建议政府对重点旅游企业提供资金成本较低的专项旅游债，鼓励其找准市场定位、创新旅游产品、创新盈利模式，实现自身的转型迭代。
全国人大代表骞芳莉：建议加强本地旅游休闲消费促进力度
全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉建议，加强本地旅游休闲消费促进力度，指导各地广泛结合各类节庆等，推介推广地域旅游休闲品牌，开展“本地人游本地”等活动，丰富文旅消费券、市民卡、旅游一卡通、民宿卡等补贴手段，对居民的本地旅游休闲活动给予一定优惠。鼓励电商平台与地方、企业加强合作，丰富拓展更多旅游休闲娱乐产品和消费场景。推动旅游休闲服务资源数据联通，加强全域景区之间的数据联动，提升消费便利度。
全国人大代表黄细花：建议选择部分海岛作为入境游试点
全国人大代表、广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花提交《关于疫情防控常态化下复兴国际旅游的建议》，在出境旅游方面，黄细花建议，可选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅行社，试点开展有组织的团队出境旅游。同时，持续完善疫中旅游防护体系，确保“可防、可控、可预期、可追溯”。另在入境旅游方面，她指出，可遵循安全一处、开放一处原则，可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点，赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权，并在此基础上构建出入境旅游复兴的长效机制。
全国政协委员龚永德：对旅游设施提质升级项目给予税收优惠
全国政协委员、重庆啤酒股份有限公司独立董事龚永德建议对疫情期间部分酒店及旅游景点进行设施翻新的支出，允许其一次性计入企业当期成本费用，容许在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。当年不足扣除形成的亏损，可以在以后5个纳税年度结转扣除。
关键词：冰雪旅游
全国政协委员杨安娣：开启全面建设冰雪强国新征程
全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，开启全面建设冰雪强国新征程，是冰雪经济发展的应有之义。2016年以来，吉林省探索出了“有为的政府推动、有效的市场力量、创新的产业路径、协调的产业布局、开放的发展平台”冰雪发展实践模式。基于此，杨安娣建议：
一是坚持冰雪经济思想引领。系统总结*总书记发展中国特色社会主义冰雪经济思想理论，为全面推动冰雪强国建设奠定思想基础、提供理论支撑。
二是强化冰雪强国战略统筹。将建设冰雪强国上升为国家战略，编制中国冰雪中长期发展规划，从全局性、战略性、系统性、前瞻性的视角科学布局冰雪经济功能和发展时序，构建以东北长春—吉林、长白山—通化、哈尔滨—亚布力，华北北京—崇礼，西北新疆阿尔泰山脉“三北”五大目的地冰雪大区为主干的协同发展空间，为寒地区域特别是寒地边疆地区构建新发展格局提供行动指导。
三是大力培育中国冰雪文化。把冰雪文化融入“冰雪丝路”建设中，从与“一带一路”融合的战略高度，举办国家级冰雪丝路开放合作论坛，建设国家级冰雪丝路博物馆，构筑世界冰雪文化新高地，使冰雪文化成为传播中国声音、讲好中国故事、推进世界文明交流互鉴的新载体新纽带。
四是着力构建现代化冰雪经济体系。坚持供给侧结构性改革与需求侧拉动同步发力，打造以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造为核心，冰雪科技、冰雪人才、冰雪商贸等相关产业门类为支撑的全产业链体系，全面加快冰雪市场培育。
五是推动体制机制创新。组建国家冰雪发展工作协调推进机构，高位统筹全国冰雪经济发展。在国家层面出台冰雪经济支持鼓励政策，给予冰雪产业重大项目国家级财税补贴，利用东北老工业基地产业优势设立国家级冰雪装备制造示范区，制定“冰雪丝路”建设指导意见，破解冰雪经济发展中的资源和要素瓶颈。
全国人大代表李薇：出台政策引导民间资本投资冰雪基建
全国人大代表、洋河股份酒体设计中心副主任李薇建议通过三个举措助推动更多人参与冰雪运动：一是坚持统筹规划，夯实基础配套设施，科学规划布局冰雪运动场地。基础设施的建造成本高昂、回报周期较长，建议出台政策更好引导民间资本投入设施建设。二是构建学校专业人才培养体系，积极推动“冰雪运动进校园”。全方位增加中小学、大学及体育专业院校参与冰雪运动的机会，进一步普及冰雪运动。三是创新举措助推冰雪产业发展。一方面，通过筹划和举办与冰雪有关的大众体育赛事，全方位提升群众的冰雪运动参与度。另一方面，通过发放冰雪消费券和举办冰雪嘉年华等活动，营造全民冰雪的良好氛围。
全国政协委员麦康森：将2月设为全民冰雪运动月
全国政协委员、中国工程院院士、中国海洋大学水产学院名誉院长麦康森建议，结合“十四五”时期体育发展规划的相关部署，从2023年开始，将每年2月设为“全民冰雪运动月”，增强冰雪运动的群众普及程度。要建设高规格冬季运动学校，充分利用北京和张家口会场馆资源，在培养和输送高水平冬季运动人才的同时，实现会场馆的赛后有效利用。
同时，要加强冬季运动项目的指导和推动，适时分设冰上运动管理中心和雪上运动管理中心，补充相关专业机构力量。要大力发展冰雪运动产业，积极培育和着力发展冰雪健身休闲业、冰雪旅游业、冰雪竞赛表演业、冰雪装备制造业等，建设一批综合性群众性冰雪运动、旅游基地，发展一批群众参与度高、市场空间大的项目，打造一批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事，带动群众性冰雪体育活动广泛开展，形成“冰雪运动+产业”深度融合的产业布局。
关键词：智慧旅游
全国政协委员朱鼎健：提议建设数字旅游景区
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出，旅游主管部门可以扩大专项基金推动企业进行数字旅游项目、产品的开发，开展数字旅游景区建设。针对大部分传统旅游企业存在的淡旺季用工数量不匹配的问题，朱鼎健认为可运用数字技术，打造全国性的线上旅游企业用工交流平台，建立线上线下相结合的灵活用工机制，将各旅游企业用工淡旺季、跨地域进行调配。此外，朱鼎健还呼吁搭建全国旅游行业诚信系统，打造以游客为中心的全国化全程可视化投诉体系，使投诉者可以一站式解决问题，让更多的旅游企业加入诚信体系中，促进我国旅游产业良性互动。
全国人大代表陈少荣：发展旅游业大数据 释放数字价值
全国人大代表、贵州省人大农业与农村委员会副主任委员陈少荣建议，相关部门继续加大对西部欠发达地区的支持力度，深入推进数字赋能文旅产业高质量发展，发展旅游业场景大数据和旅游细分领域行业大数据，将景区、服务、交通等与旅游有关的资源进行数字化，通过数字化把获得的数据集中到平台，围绕吃、住、行、游、购、娱，通过应用产品和服务，充分释放数字价值，促进旅游业高质量发展。
关键词：旅游新基建
全国政协委员多央娜姆：创新旅游新基建，培育世界级旅游景区和度假区
全国政协委员、成都市文化广电旅游局一级巡视员多央娜姆建议，创新旅游新基建，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。
多央娜姆建议，将旅游新基建纳入国家新基建的顶层设计。一是将旅游新基建纳入国家新基建实施计划。把旅游新基建作为国家新基建的重要内容，做好顶层设计，督促各地特别是具备5A级旅游景区等的地区和城市，将旅游新基建纳入本地新基建行动计划并优先实施。
二是将新基建规划建设与世界级旅游景区打造深度融合。将5G基站、城际高速铁路、城市轨道交通、大数据中心等新基建项目的规划建设与景区建设衔接，在项目规划选址、资金投入等方面优先考虑景区的发展需要。
三是科学明晰世界级旅游景区必备的旅游新基建建设内容。组织相关研究机构和行业专家，结合世界级旅游景区的内涵与外延，对世界级旅游景区必备的旅游新基建建设内容进行深入研究。
多央娜姆建议，创新打造旅游新基建在世界级旅游景区中的应用场景。一是鼓励新技术在景区中的应用创新。鼓励大数据、云计算、物联网、区块链及5G、虚拟现实、增强现实等新技术在旅游景区内的应用普及，增强旅游景区产品的体验性和互动性，全面提升世界级旅游景区魅力。
二是鼓励发展新的旅游景区资源保护与开发应用技术。重点推进景区资源普查、资源安全防护、文物和文化资源数字化展示、创意产品开发、景区安全风险防范等技术的研发和应用，推进物联网感知设施建设，加强对景区重要旅游资源、重点设施设备的实时监测与管理。
三是引导旅游景区新技术新装备应用。重点推进高品质旅游景区夜间旅游装备、景区旅居车及营地、可移动旅居设备、游乐游艺设施设备、冰雪装备、邮轮游艇、低空旅游装备、智能旅游装备、旅游景区客运索道等装备的自主创新及高端制造。
多央娜姆还提出，应持续完善新基建与景区高效融合发展的产业生态环境。一是形成长效工作机制。成立多部门和行业专家共同组成的“旅游新基建发展指导委员会”，统筹指导全国旅游新基建的发展建设。
二是形成广泛参与的工作格局。鼓励景区等涉旅企业积极与新基建相关牵头部门对接，力争得到项目规划、政策制定和项目落地等方面的政策倾斜，同时，引导景区等涉旅游企业根据自身实际及早布局谋划，充分享受和利用旅游新基建带来的发展红利。
三是成立“国家旅游新基建建设基金”，加大对革命老区和民族地区的景区，特别是具备成为世界级旅游景区潜力景区的旅游新基建投融资力度，拓展景区的新基建资金渠道，推动其他社会资本的积极参与。
关键词：元宇宙
在刚过去不久的各地政府两会上，“元宇宙”就是热词之一，成都、武汉、合肥等地政府均在政府工作报告中积极表态主动抢占元宇宙未来赛道。在全国两会上，“元宇宙”话题继续升温。
全国政协委员刘伟：选择代表性城市先行试点
全国政协委员、佳都科技董事长刘伟表示，元宇宙作为新兴事物，目前没有标准成熟的案例可循，他建议，从顶层出发，由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互的新型社会关系平台。
“该平台既可以抢占元宇宙世界的国家名片、主导舆论提高国家影响力、推动公共服务数字化，又可以引导线下疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用，意义重大。”刘伟说。
具体执行层面，他建议，可选择代表性城市先行试点，例如打造“元宇宙上海”“元宇宙广州”等，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”“元宇宙外滩”“元宇宙桂林山水”等具有标志性的示范场景，在场景中提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。
不过，两会上也出现了“‘元宇宙’越热越需要冷静”的声音。全国政协委员张云勇表示，“元宇宙”确实是未来发展的愿景，但目前的技术与愿景还“相差十万八千里”，当前“元宇宙”的火爆离不开资本入场炒作。他建议，公众要理智看待，不要过多介入。